
关税战折腾了这么久,围堵中国商品不成,反倒把中国商品越打越多?白宫急了,要找四十多国算账。
据环球网报道,当地时间8月13日,白宫发布一份报告称,多国正从第三方转运出口商品规避美国关税,同时将矛头对准中国,指责中国通过全球四十多国或地区转运出口商品,包括加拿大、日本、韩国、欧盟等。

白宫称,这些国家,包括欧盟帮助约价值600亿美元的贸易规避关税,而其他的政府报告与美国私营部门的报告则宣称,转运规模预估在400亿美元到3030亿美元之间。这个规模相当庞大,而在美国看来,能造成如此大规模转运的就是中国,但情况真的是这样吗?
美国批评的这个贸易转运,实际上是变相承认了其关税政策的失败。去年特朗普一上台就开始以各种理由对中国以及各国单独加税,到四月特朗普发布“对等关税”。
他想要的是让制造业轻工业回流美国,想要重振美国的基础产业,其中最大的挑战就是抵制中国商品,因此我们也看到了,去年美国对华的关税一度飙升到三位数,双方的贸易额在短时间内迅速下滑。

可惜的是,这种高强度对抗并没有维持多久,因为美国在基础产业不够强,长期大量进口外国商品的情况下,根本不可能特朗普一声令下,美国公司马上开始自给自足采购本土原料或者成品。
而且特朗普也确实没有给美国公司缓冲的时间,从战略上说,给出缓冲的时间会让对手有所防备,关税的效果就没那么好了。不过现实情况是,特朗普一拍脑袋就做决定,给美国企业与经济带来的伤害更大。
在中美首轮谈判后,美国就不再用高关税对抗,但对华关税,以及对其他国家的关税并未停止,直到与各方签署贸易协定。美国当时就有想要联合这些国家,在贸易协议里加入中国相关内容,围堵中国的意图。

简单来说,美国试图用一切办法,将中国的商品挡在门外,然而现在白宫自己发布的报告已经显示,这个做法行不通。中国进入美国的商品并未减少,甚至越来越多,不过美国政府不承认是它的政策有问题,反倒甩锅给全球四十多国,这其实进一步凸显出美国在关税政策上的无能,美国犯了几个低级错误。

首先,美国似乎都忘记了全球市场早就形成了,中国也是全球市场的一员,美国也是全球化的受益者之一,美国想禁止中国商品几乎不现实。而转运的指控本身也站不住脚,商品经过第三国是正常情况。
中国商品不仅可能是最终产品,也可能是需要二次加工的原料或者半成品,企业在海外设厂采购进行加工,合法拥有第三国身份。再运输到美国也是正常的商业行为,不应该污名化。美国企业也有类似的做法,许多跨国公司的生产工厂不在美国本土,在印度等亚洲国家,比如苹果的生产线。

如果一定要判定是否为转运规避关税的商品,美国应该拿出证据,而不是根据贸易额推测。白宫发布的这份报告数据过于庞大,还有引用其他报告的数据,最高都达到三千多亿,这非常不现实。
而且美国的关税政策本身就有相关的隐患,各国的关税均不同,那么在其他国家建厂生产再运输到美国的情况会越来越多。白宫官员纳瓦罗就警告称,其他被美国征收高关税的国家,也采取类似的转运模式。
这说到底是美国自找的,要想产业回流,办法明明有很多,特朗普偏偏要选这个同时得罪盟友和对手的做法。那么其他国家也主动想办法规避关税,让美国白忙活一场也是美国自作自受。

另一方面,现在被点名的国家也对此不满,他们许多都与特朗普政府签署了贸易协定,比如欧盟,今年已经批准了贸易协定。这些国家强调他们遵守规则,美国现在反过来将这些国家列为转运国家,将盟友变成有风险的国家,又埋下了潜在的外交风险。
既然关税政策效果这么差,美国会放弃吗?我觉得看美国对关税的态度来说,这不现实,美国正以301调查为理由,征收新一轮的全球关税。关税是特朗普政策的核心招牌,他不会放弃,否则就是放弃他自己立下的强硬人设。
特朗普宣传的是关税可以为美国带来百亿美元的收入,还会为美国创造就业岗位。所以更可能的情况是趋势回调买点,本次发布的报告是美国要采取更加严厉政策的预告。美国拉了一份新的清单,点名批评这些国家参与转运,美国肯定要采取措施。其“原产地规则”已经在制定,美国海关估计会查得更严,但这也会增加美国实施政策的成本。
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